关于调整行政审批事项的通知
来源:本站  时间:2013/11/01

郑州市民族事务委员会
关于调整行政审批事项的通知
各县(市)区民族宗教局,郑东新区、综保区(航空港区)社会事务局,高新区、经开区社区服务管理局,黄河生态旅游风景区社会事业局:
为进一步深化行政审批制度改革,打造优质高效的政务环境,根据《郑州市人民政府关于第十轮行政审批制度改革全面简政放权的决定》(郑政[2013] 29号)精神,经研究,决定对市民委行政审批事项予以调整。现将调整结果通知如下:
一、保留的行政审批事项
1.寺观教堂外其他固定宗教活动场所设立审批
2.公民民族成份行政确认
二、取消的行政审批事项
市级宗教团体的成立、变更和注销核准(行政许可)
取消理由:该审批项目最终审批权在社团登记部门。 
三、下放的行政审批事项
1.宗教教职人员备案
2.举办大型宗教活动审批
3.举办宗教培训班审批
四、上解的行政审批事项
寺观教堂的设立审核
附:1.保留的行政审批事项及流程
2.下放的行政审批事项及流程
3.上解的行政审批事项及流程
郑州市民族事务委员会
2013年12月2日
附件一
保留的行政审批事项及流程
一、寺观教堂外其他固定宗教活动场所设立审批
1.设定依据:《宗教事务条例》第十三条“筹备设立宗教活动场所,由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内,对拟同意的,报设区的市级人民政府宗教事务部门审批。”“设区的市级人民政府宗教事务部门应当自收到县级人民政府宗教事务部门的报告之日起30日内,对拟同意设立寺院、宫观、清真寺、教堂的,提出审核意见,报省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门审批;对设立其他固定宗教活动处所的,作出批准或者不予批准的决定。”
2. 性质:行政许可
3.前置条件(申报材料):(1)宗教活动场所筹备设立申请表;(2)拟设立地信教公民的有关情况说明;(3)拟主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员的基本情况及户籍、居民身份和教职身份证明;(4)拟成立的筹备组织成员的基本情况、户籍和居民身份证明;(5)必要的资金证明;(6)拟设立地点和拟设立场所的可行性说明及当地乡(镇、办)、村(社区)意见;(7)需要提供的其他有关材料。
4.办理程序:(1)由宗教团体向所在县(市)区宗教部门提出申请;(2)县级人民政府宗教事务部门对申请进行审查,拟同意的,报市级人民政府宗教事务部门审批;(3)市人民政府宗教事务局做出许可决定。
5. 审批环节:(1)受理;(2)审核;(3)办结。
6.承诺办结时限:7日。
7.收费标准:不收费。
二、公民民族成份行政确认
1.设定依据:
《河南省少数民族权益保障条例》第二条第二款:“公民的民族成份依照国家有关规定确认,未经县级以上人民政府民族工作部门审批,任何单位和个人不得擅自更改。”
《关于中国公民确定民族成份的规定》第七条:“凡依照本规定申请变更民族成份的,须经本人所在单位人事部门或居住地区的街道办事处、乡镇人民政府调查核实,报经县级以上民族工作部门审批后,方可到户籍管理部门办理手续。”
《关于严格执行变更民族成份有关规定的通知》(民办(政法)发[2009]121号)“申请变更民族成份,应先向县级民族事务主管部门申请,并提交相应证明文件。县级民族事务主管部门应在对相关材料的真实性进行严格审查后做出初审意见。初审同意后,上报地市级民族事务主管部门核实并签署审核意见。对其中符合变更条件的,再转由户口所在地公安派出所受理,经逐级呈报地市级公安机关户政部门审批后办理变更手续”。
3. 性质:非行政许可
3.前置条件(申报材料):(1)本人书面申请(未满18周岁可由父母提出书面申请,父母双方签字);(2)《公民变更民族成份申请表》;(3)户口本的首页、申请人页、配偶页、变更人页(如父母双方户口不在一册,亦须一并提供);(4)父母双方居民身份证;(5)结婚证;(6)变更人出生医学证明;(7)收养证或收养公证书(属收养关系的)。
4.办理程序:(1)申请人到户口所在地县(市)区民族工作部门领取《公民变更民族成份申请表》,如实填写申请人基本情况、变更民族成份人基本情况和申请变更理由;(2)由申请人所在单位或居住地街道办事处、乡(镇)人民政府负责调查核实,并在《公民变更民族成份申请表》上签署意见,经办人签字并加盖公章后,报县(市)区民族工作部门初审;(3)初审同意后,上报郑州市民委审核,对其中符合变更条件的,由郑州市民委向申请人出具《郑州市民族成份变更证明书》;(4)申请人持《郑州市民族成份变更证明书》交由户口所在地公安派出所受理,经逐级呈报,由地市级公安机关户政部门审批。
5. 审批环节:(1)受理;(2)审核;(3)办结。
6.承诺办结时限:即办。
7.收费标准:不收费。
附件二
下放的行政审批事项及流程
一、宗教教职人员备案
1.项目名称:宗教教职人员备案
2. 性质:行政许可
3. 设定依据:《宗教事务条例》第二十七条“宗教教职人员经宗教团体认定,报县级以上人民政府宗教事务部门备案,可以从事宗教教务活动。”“藏传佛教活佛传承继位,在佛教团体的指导下,依照宗教仪轨和历史定制办理,报设区的市级以上人民政府宗教事务部门或者设区的市级以上人民政府批准;天主教的主教由天主教的全国性宗教团体报国务院宗教事务部门备案。”
《河南省宗教事务条例》第十三条“宗教教职人员经宗教团体认定或者解除,报县级以上人民政府宗教事务部门备案。”“经认定、备案的宗教教职人员,可以从事宗教教务活动。未经认定、备案的人员或者被解除宗教教职的人员不得以宗教教职人员身份从事宗教教务活动。”
4.前置条件(申报材料):(1)宗教教职人员备案表;(2)宗教教职人员户籍证明;(3)宗教教职人员居民身份证。
5. 审批环节:(1)受理;(2)审核;(3)办结。
6. 办理程序:(1)市级宗教团体按照该团体认定办法认定宗教教职人员;(2)市级宗教团体将其认定的宗教教职人员的备案表、户籍、身份证明等材料报该教职人员所在地县级宗教部门申请备案;(3)县级宗教部门对拟备案宗教教职人员情况进行审核。对拟同意备案的教职人员予以备案。
7.承诺办结时限:7个工作日。
8.收费标准:不收费。
二、举办大型宗教活动审批(跨省辖市)
1.项目名称:举办大型宗教活动审批
2. 性质:行政许可
3. 设定依据:《河南省宗教事务条例》第二十三条第一款:“跨省辖市、县(市、区)举行超过宗教活动场所容纳规模的大型宗教活动,或者在宗教活动场所外举行大型宗教活动,应当由主办的宗教团体、寺观教堂在拟举办日的三十日前,分别向举办地的省辖市、县(市、区)人民政府宗教事务部门提出申请。宗教事务部门应当自接到申请之日起十五日内作出批准或者不予批准的决定。”
4.前置条件(申报材料):(1)申请书;(2)安全工作方案;(3)符合宗教仪轨和宗教传统习惯的说明;(4)责任单位和责任人对活动安全问题的说明和承诺书;(5)有关部门对拟用于大型宗教活动的场所建筑、设施的安全鉴定文件;(6)按国家有关规定应当经政府有关部门事先批准的文件;(7)其他材料。
5. 审批环节:(1)受理;(2)审核;(3)办结。
6.办理程序:(1)举办跨省辖市大型宗教活动的宗教团体、寺观教堂向举办地县(市)区宗教事务部门提出举办申请;(2)县(市)区宗教事务部门进行审核;(3)县(市)区宗教事务部门对符合举办条件的作出许可决定。
7.承诺办结时限:7个工作日。
8.收费标准:不收费。
三、举办宗教培训班审批
1.项目名称:举办宗教培训班审批
2. 性质:行政许可
3. 设定依据:《河南省宗教事务条例》第十条“宗教团体举办宗教培训班,应当具备下列条件:(一)有培训计划;(二)有具备一定宗教学识的教职人员;(三)培训内容不违反法律、法规和政策。”“宗教团体、宗教院校以外的其他任何组织和个人不得举办宗教培训班。”、第十一条:“省、省辖市、县(市、区)宗教团体举办宗教培训班,应当分别向省、省辖市、县(市、区)人民政府宗教事务部门提出申请。宗教事务部门应当自接到申请之日起二十日内,按照本条例第十条规定的条件,作出批准或者不予批准的决定”。
4.前置条件(申报材料):(1)办班申请;(2)培训计划;(3)具备一定宗教学识的教职人员基本情况;(4)培训内容。
5. 审批环节:(1)受理;(2)审核;(3)办结。
6.办理程序:(1)由市级宗教团体向培训班举办地所在的县(市)区宗教事务局提出办班申请;(2)县(市)区宗教事务局对举办宗教培训班进行审核。对符合条件的,作出许可决定。
7.承诺办结时限:7个工作日。
8.收费标准:不收费。
附件三
上解的行政审批事项及流程
寺观教堂的设立审核
1.设定依据:《宗教事务条例》第十三条“筹备设立宗教活动场所,由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内,对拟同意的,报设区的市级人民政府宗教事务部门审批。”“设区的市级人民政府宗教事务部门应当自收到县级人民政府宗教事务部门的报告之日起30日内,对拟同意设立寺院、宫观、清真寺、教堂的,提出审核意见,报省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门审批;对设立其他固定宗教活动处所的,作出批准或者不予批准的决定。”
2.前置条件(申报材料):(1)宗教活动场所筹备设立申请表;(2)拟设立地信教公民的有关情况说明;(3)拟主持宗教活动的宗教教职人员或者符合本宗教规定的其他人员的基本情况及户籍、居民身份和教职身份证明;(4)拟成立的筹备组织成员的基本情况、户籍和居民身份证明;(5)必要的资金证明;(6)拟设立地点和拟设立场所的可行性说明及当地乡(镇、办)、村(社区)意见;(7)需要提供的其他有关材料。
3.办理程序:(1)由宗教团体向所在县(市)区宗教部门提出申请;(2)县级人民政府宗教事务部门对申请进行审查,拟同意的,报市级人民政府宗教事务部门审核;(3)市人民政府宗教事务局进行审核后,报省级人民政府宗教事务部门审批。
4. 承诺办结时限:2日。
5.收费标准:不收费。

打印此文 关闭窗口